汉滨区多举措打牢群众增收“金饭碗”

2021-09-13 来源:原创 作者:陈善刚

“今天学会了科学养蚕,这样茧的产量就能提高,去年我养了1.5张,卖了4250元,今年又养了3张,收入比去年高得多。”45岁的周瑞珍高兴地说。

不久前,在大河镇大坪社区党员活动室,农技干部李辉英正手把手、面对面帮助脱贫群众开展技术指导和培训,这是当前汉滨区在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴无缝衔接的真实缩影。

年初以来,该区按照中央和省委、市委决策部署,迅速完成扶贫系统到乡村振兴机构重组,坚持从建立健全组织领导、任务落实、工作推进有效衔接,聚焦强产业、稳就业、建平台、抓机制等举措,强根固本,涵养“造血”能力,筑牢防返贫预警监测及动态帮扶机制,推动当前工作高点开局。

强产业 鼓起群众增收钱袋子

“我今年种了5亩魔芋,仅此一项就能获得产业奖补4000元,预计产出商品魔芋2.5吨,产值过1万元。”叶坪镇脱贫户刘让成乐呵呵地说。

为了鼓起群众持续增收的钱袋子,该区以畜牧、魔芋、茶叶、核桃、蔬菜五大产业示范引领,制定出台富硒特色产业31条产业奖补政策,投入奖补资金超1亿元,鼓励脱贫户、边缘户发展特色产业增收,支持种养大户、农业园区、龙头企业等经营主体发展壮大,增强联农带农能力。

在该区像刘让成这样的脱贫户,不仅有村上规模产业的持续带动,同时镇村还为有劳动力的脱贫户谋划了短平快的养猪、养鸡等养殖业,做到每户至少有一项可持续脱贫增收产业。魔芋种植大户高荣林说:“我是2019年脱贫的,今年在奖补政策激励下,种了10亩,预计产种芋5000斤,产值过3万元。”

如今,该区不仅构建起“党支部+X+贫困户”等多种利益联结保障机制,还通过扶贫小额信贷以及产业科技指导员制度,将2.76万户群众融入到特色产业链中,真正让脱贫群众实现稳定增收。

与此同时,该区还深入推行“农业科技特派员”制度,选派百余名技术骨干深入农村一线,利用夜校、田间学校等形式,以农业科技、农产品推广、林果栽培、食用菌种植、养殖技术为重点内容,培养“土专家”,提供农业技术支持和指导,送政策、送服务、送技能、送岗位,使脱贫户“造血”机能不断增强,实现“培训一人、致富一家、带动一片”的良好效果。

稳就业 就近务工增收底气足

7月下旬,流水镇引进安康梦之帆电子加工厂落户新坝中心社区,预计解决100人就近就业。“一人就业,全家脱贫,增加就业是最直接的脱贫方式,也是巩固脱贫成果最有效的办法。”流水镇人大主席高选介绍。

今年以来,该区按照打造一个产业重点镇、培育一个产业园、建设一个产业广场、引进一批总部企业、建成百家百人以上毛绒玩具工厂的“五个一”发展目标,重点研究、重点部署、重点倾斜,集中开业投产7家新社区工厂,共投资4000多万,厂房面积达1200平方米,为周边群众提供700多个就业岗位。至目前,全区累计建成新社区工厂148家,累计带动就业12300人次,新社区工厂成为老百姓增收致富的“梦工厂”。

上半年,该区不仅出台了五年过渡期间的就业政策,通过社区工厂解决了部分群众就业问题,而且还按照“就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫保生活、人才人事扶贫促发展”的工作思路,采取“线上+线下”相结合方式,利用“春风行动”等专场招聘会,促进更多劳动力转移就业。与此同时,还积极开发公益性岗位、创建扶贫车间等形式实现家门口就地就近务工。据统计,上半年,该区开展线上线下招聘活动 8 场次,已有83018名脱贫劳动力返岗复工,10004人稳定在岗,有力保障了脱贫群众收入不减。

建平台 筑牢监测机制底守线

今年7月,区医保局智能审核股监测数据显示,大河镇先锋社区龚维勇家庭成员住院个人负担费用累计大于1万元,通过入户走访,工作人员了解到,龚维勇夫妇长期外出务工,户内6人,在家4人。龚维勇今年先后两次在外患病住院共花费2万多元,个人负担1.1万余元。在外住院情况其家人不知情,镇村也不掌握,7月份医保防返贫致贫监测预警系统推送数据,镇村才知晓其患病住院情况,经研判,及时将该户纳入低保。

为建立防返贫监测和帮扶机制,该区将全区所有农户纳入监测范围,对“三类”重点户收入、住房、饮水、医疗等72项指标进行采集,通过全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号的“35845”工作法,时时关注、天天监测、周周统计,月月研判,坚决守住防返贫底线。

截止目前,该区已有14.8万户51.3万人通过APP进行了信息采集和比对,边缘易致贫户761户2302人、脱贫不稳定户430户1529人,突发严重困难户334户1145人,存量边缘易致贫户、脱贫不稳定户的返贫风险已全部消除。

抓衔接 迅速转变角色开新局

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,是党和国家重大决策部署。5月26日,该区率先在全市正式挂牌成立,迅速进入全面推进乡村振兴新阶段。

从建立健全组织领导、任务落实、工作推进、队伍保障、督促考核等体系抓起,落实“五个同责”工作责任制,坚持区级领导联镇包村工作责任制,成立由区委、区政府主要领导任组长的区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组,将领导小组办公室与区乡村振兴局合署办公,确保人员、任务、责任“三统筹”,实现了领导指挥体系、监测帮扶体系、保障机制体系、工作责任体系的有效衔接,明确了5年过渡期有效衔接工作任务书、时间表、路线图,为指标化、目标化、项目化推进任务落实奠定坚实基础。

同时,及时启动201个脱贫村和4个新建社区第一书记和工作队轮换工作和系统培训。目前,精准选派第一书记205名,派驻工作队(组)356支,工作队(组)员1286名,而且还组建区级督导组,定期调度通报,持续传导压力,倒逼政策措施和工作落实,确保有效衔接各项工作有条不紊、有力有序推进,奋力书写新时代乡村振兴新篇章。